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　　《长春市工业项目开工建设审批5个工作日完成实施方案》已经市政府同意ღ★，现印发给你们ღ★，请认真贯彻执行ღ★。

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）ღ★、《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》 （国办发〔2018〕104号）及《吉林省工程建设项目审批制度改革工作实施方案》等有关文件精神ღ★，推动工业项目审批提速提效ღ★，全面优化营商环境ღ★，特制定本方案ღ★。

　　全面贯彻党的十九大精神ღ★，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★，认真落实“五大发展”理念ღ★，精简审批条件ღ★、整合审批环节ღ★、再造审批流程ღ★，构建科学ღ★、便捷ღ★、高效的工业项目审批服务体系ღ★，推动工业项目快落地ღ★、早开工ღ★，促进老工业基地全面振兴ღ★、全方位振兴ღ★。

　　（一）优化审批阶段ღ★。将工业项目审批流程划分为立项用地规划许可ღ★、工程建设许可ღ★、施工许可ღ★、竣工验收等4个阶段ღ★。每个审批阶段均实施“一家牵头ღ★、一口受理ღ★、并联审批ღ★、限时办结”的工作机制ღ★，牵头部门按照“一份办事指南ღ★，一张申请表单ღ★，一套申报材料ღ★，完成多项审批”的运行模式ღ★，分阶段制定统一的办事指南ღ★、申请表单和申报材料清单ღ★，并组织协调相关部门按规定时限完成审批ღ★。每个审批阶段申请人只需提交1套申报材料ღ★，不同审批阶段的审批部门应当共享申报材料ღ★，不得要求申请人重复提交ღ★。

　　（二）精简优化行政审批事项ღ★。取消施工合同（含专业分包合同ღ★、劳务分包合同）备案ღ★、监理合同备案ღ★、建筑节能设计审查备案等事项ღ★；将环境影响评价ღ★、地震安全性评价事项改为备案事项ღ★。

　　（三）区分审批分离事项ღ★。推行行政审批和技术审查相分离的运行模式ღ★，将消防设计审查ღ★、人防设计审查ღ★、易燃易爆项目防雷设计审查等纳入施工图联合审查环节ღ★，委托一个审图机构审查ღ★，审查报告各部门共用ღ★，水土保持方案等技术报告的评估评审在土地公示期间完成ღ★，技术审查成果作为审批工作的技术支撑ღ★；各相关部门建立技术审查清单ღ★，只对清单内的技术审查结果进行符合性审查ღ★，不再介入技术审查工作ღ★。

　　（四）建立咨询辅导机制ღ★。进入土地摘牌公示期的工业项目ღ★，由市政务服务中心基本建设项目并联审批综合服务窗口（以下简称综窗）领办员委派辖属区发改部门委派项目秘书ღ★，组织各审批部门对项目单位进行全过程咨询辅导ღ★，指导项目单位准备各项申报材料ღ★，并提出具体指导意见ღ★。

　　1. 项目批准与建设用地规划许可阶段（1个工作日）ღ★。土地签订出让合同和成交确认书以后ღ★，项目单位将准备齐全的申报材料一次性报送到综窗ღ★，综窗即时分发各相关部门ღ★，电子版材料通过网上传送各相关部门ღ★。

　　牵头部门发改委当天组织规划局ღ★、国土局ღ★、环保局ღ★、水利局ღ★、地震局等部门对项目备案ღ★、固定资产节能审查ღ★、建设用地规划许可ღ★、建设用地批准书ღ★、环境影响评价备案ღ★、水土保持方案批复ღ★、抗震设防要求备案等事项当天（1个工作日内）完成备案和审批ღ★，并出具审批结果ღ★。

　　2. 建设工程规划许可阶段（2个工作日）ღ★。项目单位将准备齐全的申报材料一次性报送到综窗受理ღ★，综窗即时分发给各相关部门ღ★，电子版材料通过网上传送给各相关部门ღ★。

　　牵头部门规划局当天组织园林局ღ★、安监局ღ★、建委ღ★、公用局等部门对建设工程规划许可ღ★、建设工程绿化规划许可ღ★、建设项目安全设施设计审查ღ★、勘察设计方案ღ★、绿色建筑审查ღ★、市政公用专业规划会签等事项在2个工作日内完成备案和审批ღ★，并出具审批结果ღ★。

　　此阶段项目单位可将附带人防ღ★、消防ღ★、防雷设计的施工图及附件一并提交至综窗ღ★，由牵头单位建委委托施工图审图机构进行提前审查ღ★，并出具审查报告ღ★。

　　3. 施工许可阶段（2个工作日）ღ★。项目单位将准备齐全的申报材料一次性报送到综窗受理ღ★，综窗即时分发给各相关部门ღ★，电子版材料通过网上传送给各相关部门ღ★。

　　牵头部门建委负责督促施工图审查机构在2个工作日内完成审查ღ★，并出具审查报告ღ★；同时组织相关部门对收费事项进行一次性核费ღ★，通知项目单位进行一次性缴费ღ★。

　　同时ღ★，牵头部门建委组织人防ღ★、消防ღ★、气象等部门对施工许可及相关报建手续和朋友共享我的娇妻燕子ღ★、结合民用建筑修建人防地下室审批ღ★、建设工程消防设计审核ღ★、防雷装置设计审查等事项ღ★，在2个工作日内完成备案和审批ღ★，并出具结果ღ★。

　　（一）加强事中事后监管ღ★。建立“在线审批监管平台”ღ★，依托互联网和大数据技术ღ★，建立透明ღ★、规范ღ★、高效的投资项目协同监管机制ღ★。加强企业投资项目的事前ღ★、事中ღ★、事后监管ღ★，抓好项目开工前联合审查和朋友共享我的娇妻燕子ღ★、施工中加强监管服务ღ★、竣工后联合审验管理工作ღ★。

　　（二）加强信用体系建设ღ★。建立工程建设项目审批信用信息平台ღ★，建立黑名单制度ღ★，将建筑市场各方主体ღ★、中介服务机构及其从业人员违法违规ღ★、不履行承诺的不良行为记入诚信档案并向社会公开ღ★，构建一处失信ღ★、处处受限的联合惩戒机制ღ★。

　　（三）完全赋予审批办审批权限ღ★。为提高行政审批效率ღ★，保证项目按照规定时限完成审批ღ★，各相关部门要将审批权限完全赋予本部门行政审批办ღ★，行政审批办集中进驻市政务中心办公ღ★，同时要加强市政务大厅综合窗口和各行政审批办人员业务培训ღ★，提高业务能力ღ★。

　　为优化长春市营商环境ღ★，确保工业项目能够快速通过审批ღ★，加快推进工业项目开工建设ღ★，特制定本方案ღ★。

　　全面贯彻党的十九大精神不朽情缘ღ★，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★，认真落实“五大发展”理念ღ★，精简审批条件ღ★、整合审批环节ღ★、再造审批流程ღ★，构建科学ღ★、便捷ღ★、高效的工业项目审批服务体系ღ★，推动工业项目快落地ღ★、早开工ღ★，促进老工业基地全面振兴ღ★、全方位振兴ღ★。

　　为完成一般工业类项目开工建设前政府审批时限压缩至5个工作日以内目标ღ★，确保实现建设工程规划许可阶段审批时限压缩至2个工作日以内ღ★。

　　（一）建设工程设计方案审查ღ★。项目单位在土地挂牌公告期间ღ★，即可委托社会中介机构进行工程设计方案的编制工作ღ★；牵头部门规划局组织相关部门提前介入ღ★，做好方案图纸设计内容ღ★、标准ღ★、技术要求等指导服务工作ღ★，建设单位与社会中介机构按照相关内容要求进行设计ღ★、调整ღ★、修改和完善ღ★。

　　项目单位签订土地出让合同之日后或建设工程规划许可阶段申报后ღ★，牵头部门市规划局组织相关部门召开并联审批联审会ღ★，对建设工程设计方案及图纸进行集中审查ღ★，提出意见并出具结果ღ★。

　　建设工程设计方案审查同时ღ★，市政公用专业规划会签牵头部门公用局按照《长春市工业项目开工建设市政公用专业规划会签（供热ღ★、供水ღ★、燃气）2个工作日完成实施方案》要求完成市政管网会签审批工作ღ★。

　　（二）建设工程划许可核发ღ★。项目单位将建设工程规划许可阶段相关审批材料准备齐全报送至市政务中心基本建设并联审批综合服务窗口后ღ★，牵头部门规划局保证在2个工作日内核发建设工程规划许可证ღ★。

　　（一）加强各业务部门及各单位之间协同配合ღ★。在方案和图纸设计ღ★、审查ღ★、备案及建设工程规划许可证办理过程中ღ★，要加强设计单位ღ★、项目单位ღ★、项目秘书ღ★、各业务部门及业务部门内部业务处（科）室之间协同配合ღ★。

　　（二）确保方案和图纸设计和朋友共享我的娇妻燕子ღ★、审查ღ★、审核及备案工作质量ღ★。按照分工负责ღ★、纠错原则和朋友共享我的娇妻燕子ღ★，各单位及各部门分别对负责的工作任务进行认真审查ღ★、审核及备案ღ★，确保工作质量及工程质量安全ღ★。

　　（三）确保方案和图纸设计ღ★、审查ღ★、备案及建设工程规划许可证办理时限ღ★。在保证方案和图纸设计ღ★、审查ღ★、审核ღ★、备案工作质量及工程质量安全同时ღ★，也要确保建设工程规划许可阶段各环节在2个工作日内办理完成ღ★。

　　为优化长春市营商环境ღ★，确保工业项目能够快速通过审批ღ★，加快推进工业项目开工建设ღ★，特制定本方案ღ★。

　　全面贯彻党的十九大精神ღ★，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★，认真落实“五大发展”理念ღ★，精简审批条件ღ★、整合审批环节ღ★、再造审批流程ღ★，构建科学ღ★、便捷ღ★、高效的工业项目审批服务体系ღ★，推动工业项目快落地ღ★、早开工ღ★，促进老工业基地全面振兴ღ★、全方位振兴不朽情缘ღ★。

　　为完成一般工业类项目开工建设前政府审批时限压缩至5个工作日以内目标ღ★，确保实现市政公用专业规划会签（供热ღ★、供水ღ★、燃气）审批时限压缩至2个工作日以内ღ★。

　　（一）精简优化行政审批申报材料ღ★。按照《长春市工业项目开工建设审批5个工作日完成实施方案》要求ღ★，进一步梳理行政审批事项申报材料ღ★，取消申请ღ★、纸制管网综合图或规划条件图（原件一份ღ★，复印件三份）审批材料ღ★。

　　（二）业务处室提前辅导ღ★。在项目单位委托中介机构进行设计和审图机构审查过程中ღ★，供水ღ★、燃气ღ★、供热相关业务处室根据专业规划ღ★，对项目管网配套建设提出意见建议ღ★。对清洁能源供热项目进行技术审查或专家论证ღ★，对热源分配进行明确ღ★，并提出具体指导意见ღ★。

　　（三）实施市政公用专业规划联合会签ღ★。全程实现网上申报不朽情缘ღ★，网上传送电子版材料ღ★，网上联合会签ღ★，供水ღ★、燃气ღ★、供热分别在网上出具意见不朽情缘ღ★，保证2个工作日内完成审批并出具结果ღ★。

　　（一）加强各业务部门及各单位之间协同配合ღ★。在市政公用专业规划会签（供热和朋友共享我的娇妻燕子ღ★、供水ღ★、燃气）办理过程中ღ★，要加强设计单位ღ★、审图机构ღ★、项目单位ღ★、项目秘书ღ★、各业务部门及业务部门内部业务处（科）室之间协同配合ღ★。

　　（二）确保管网综合图设计ღ★、审查ღ★、审核及备案工作质量ღ★。按照分工负责ღ★、纠错原则ღ★，各单位及各部门分别对负责的工作任务进行认真审查和朋友共享我的娇妻燕子ღ★、审核及备案ღ★，确保工作质量及工程质量安全ღ★。

　　（三）确保管网综合图设计ღ★、审查ღ★、备案及施工许可证办理时限ღ★。在保证施工图设计ღ★、审查ღ★、审核ღ★、备案工作质量及工程质量安全同时ღ★，也要确保施工许可阶段各环节在2个工作日内办理完成ღ★。

　　为优化长春市营商环境和朋友共享我的娇妻燕子ღ★，确保工业项目能够快速通过审批ღ★，加快推进工业项目开工建设ღ★，特制定本方案ღ★。

　　全面贯彻党的十九大精神ღ★，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★，认真落实“五大发展”理念ღ★，精简审批条件ღ★、整合审批环节ღ★、再造审批流程ღ★，构建科学ღ★、便捷不朽情缘ღ★、高效的工业项目审批服务体系和朋友共享我的娇妻燕子ღ★，推动工业项目快落地ღ★、早开工ღ★，促进老工业基地全面振兴ღ★、全方位振兴ღ★。

　　为完成一般工业类项目开工建设前政府审批时限压缩至5个工作日以内目标ღ★，确保实现施工图联合审查及施工许可证审批时限压缩至2个工作日以内ღ★。

　　（一）提前介入ღ★，建立领办制ღ★。为保证工业项目施工图审查及施工许可证在2个工作日内完成ღ★，在项目批准及建设用地规划许可办理阶段ღ★，牵头部门建委提前介入ღ★，指派专人主动与企业和项目秘书对接ღ★，指导企业办理施工图设计流程及注意事项ღ★，施工图设计后ღ★，通过政府购买服务方式ღ★，确定审图机构ღ★，督促审图机构提前介入ღ★，参与审查项目施工图设计内容ღ★，提出设计审查意见ღ★，完成设计单位设计及修改内容ღ★。

　　（二）建立审查机制ღ★，开展集成式ღ★、分段式审查ღ★。责成审图机构优先审查工业项目ღ★，增加审图骨干人员第一时间开展审图工作ღ★，专业审查人员不少于3人ღ★。按照流水线作业和工厂化模式ღ★，组织同步开展建筑ღ★、结构ღ★、水暖ღ★、电气（防雷）ღ★、岩土等专业审查工作ღ★，及时汇总各专业审查意见并报勘察设计单位ღ★，确保各审查环节实现标准化ღ★。

　　（三）压缩技术审图时间ღ★。责成审图机构按照工业项目规模划分审查时限ღ★，各审查环节以小时计算ღ★，实现审图质量效率“双提升”ღ★。在报审资料齐全的情况下不朽情缘ღ★，对5000平方米内的项目保证在6个工作小时内完成审查ღ★；5000至20000平方米的项目保证在10个工作小时内完成审查ღ★；超20000平方米的项目保证在14个工作小时内完成审查ღ★。

　　（四）加快行政审图备案及施工许可办理时限ღ★。按照吉林省住建厅关于建筑工程和市政基础设施工程施工图联合审查有关要求ღ★，确保建设ღ★、人防ღ★、气象ღ★、消防主管部门在2个工作日内完成施工图审查备案及施工许可工作ღ★。

　　在开展技术审查及行政审图备案同时ღ★，项目秘书及建设主管部门指导项目单位到“一次性核费窗口”对城市基础设施配套费ღ★、人防结建费ღ★、消防设施配套费ღ★、供水设施配套费等费用进行一次性核费ღ★，并到银行一次性缴纳ღ★，凭借缴费凭证及相关材料办理施工许可证ღ★。

　　（一）加强各业务部门及各单位之间协同配合ღ★。在施工图设计ღ★、审查ღ★、备案及施工许可证办理过程中ღ★，要加强设计单位ღ★、审图机构ღ★、项目单位ღ★、项目秘书ღ★、各业务部门及业务部门内部业务处（科）室之间协同配合ღ★。

　　（二）确保施工图设计ღ★、审查不朽情缘ღ★、审核及备案工作质量ღ★。按照分工负责ღ★、纠错原则ღ★，各单位及各部门分别对负责的工作任务进行认真审查ღ★、审核及备案ღ★，确保工作质量及工程质量安全ღ★。

　　（三）确保施工图设计ღ★、审查ღ★、备案及施工许可证办理时限ღ★。在保证施工图设计ღ★、审查ღ★、审核ღ★、备案工作质量及工程质量安全同时ღ★，也要确保施工许可阶段各环节在2个工作日内办理完成ღ★。不朽浪漫试玩平台官网ღ★。mg不朽情缘官方网站ღ★！不朽情缘免费版试玩ღ★，不朽情缘ღ★！